為深入貫徹國(guó)家關(guān)于發(fā)展跨境電商的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮大連市的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和開放優(yōu)勢(shì)，大連跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“綜試區(qū)”）正全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐。軟件外包服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心組成部分，以其專業(yè)化、高效率、可擴(kuò)展的特性，成為賦能綜試區(qū)建設(shè)、推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)支撐與運(yùn)營(yíng)引擎。本方案旨在明確軟件外包服務(wù)在綜試區(qū)實(shí)施中的定位、重點(diǎn)任務(wù)與推進(jìn)路徑。

一、 核心定位：打造數(shù)字化基石與智慧化引擎

軟件外包服務(wù)在綜試區(qū)建設(shè)中承擔(dān)雙重核心使命：

1. 數(shù)字化基石：為跨境電商平臺(tái)、企業(yè)、物流、支付、海關(guān)監(jiān)管等各環(huán)節(jié)提供穩(wěn)定、安全、可定制的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成與運(yùn)維服務(wù)，構(gòu)建貫通“關(guān)、稅、匯、商、物、融”的一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
2. 智慧化引擎：通過(guò)引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的軟件解決方案，賦能智能選品、精準(zhǔn)營(yíng)銷、供應(yīng)鏈優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)管控、數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用場(chǎng)景，提升綜試區(qū)整體運(yùn)營(yíng)效率與智能化水平。

二、 重點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)域

圍繞綜試區(qū)“六體系兩平臺(tái)”（信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控體系及線上綜合服務(wù)平臺(tái)、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)）建設(shè)，軟件外包服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)包括：

1. 線上綜合服務(wù)平臺(tái)深化開發(fā)與運(yùn)維：

• 一站式服務(wù)門戶：外包開發(fā)集政務(wù)通關(guān)、稅務(wù)申報(bào)、結(jié)匯退稅、信用查詢、法律服務(wù)等功能于一體的統(tǒng)一線上門戶，優(yōu)化用戶體驗(yàn)。

• 數(shù)據(jù)互通樞紐：承接海關(guān)、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)接口的開發(fā)與對(duì)接任務(wù)，確保信息流高效、安全共享。

• 系統(tǒng)持續(xù)迭代：根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及政策變化，提供持續(xù)的軟件升級(jí)、功能擴(kuò)展及安全加固服務(wù)。

1. 跨境電商企業(yè)信息化解決方案供給：

• SaaS化工具包：開發(fā)或引入外包成熟的SaaS軟件，為中小微跨境電商企業(yè)提供建站、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、CRM（客戶關(guān)系管理）、營(yíng)銷自動(dòng)化等低成本、快部署的解決方案。

• 定制化系統(tǒng)開發(fā)：為大型品牌企業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)帶提供定制化的跨境電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、海外倉(cāng)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)服務(wù)。

• 數(shù)據(jù)分析服務(wù)：提供數(shù)據(jù)挖掘、市場(chǎng)趨勢(shì)分析、消費(fèi)者行為洞察等軟件服務(wù)與報(bào)告，輔助企業(yè)科學(xué)決策。

1. 智慧物流與供應(yīng)鏈系統(tǒng)整合：

• 物流協(xié)同平臺(tái)：開發(fā)連接跨境電商企業(yè)、物流公司、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)商、報(bào)關(guān)行及末端配送的協(xié)同管理軟件，實(shí)現(xiàn)全程可視化。

• 智能倉(cāng)儲(chǔ)解決方案：應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）和機(jī)器人流程自動(dòng)化（RPA）技術(shù)，外包開發(fā)WMS（倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)）優(yōu)化解決方案，提升倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)效率。

• 供應(yīng)鏈金融科技支撐：為基于物流、倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)據(jù)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)開發(fā)相應(yīng)的風(fēng)控模型與軟件平臺(tái)。

1. 監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新技術(shù)支撐：

• 便利化通關(guān)軟件：參與開發(fā)“清單核放、匯總申報(bào)”等便利化通關(guān)模式所需的申報(bào)系統(tǒng)與輔助工具。

• 風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)：利用大數(shù)據(jù)分析外包服務(wù)，構(gòu)建商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、交易欺詐風(fēng)險(xiǎn)、支付安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)警模型及系統(tǒng)。

• 區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)：探索并開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境商品溯源、交易憑證存證、信用傳遞等應(yīng)用原型。

1. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育與人才賦能：

• 公共服務(wù)平臺(tái)開發(fā)：為綜試區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)開發(fā)在線平臺(tái)。

• 人才對(duì)接系統(tǒng)：建立連接高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、軟件外包企業(yè)與跨境電商企業(yè)的人才需求對(duì)接與項(xiàng)目協(xié)作平臺(tái)。

三、 推進(jìn)路徑與保障措施

1. 需求對(duì)接與項(xiàng)目發(fā)包：由綜試區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期梳理并發(fā)布軟件需求清單，通過(guò)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，擇優(yōu)選取本地及國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)軟件外包服務(wù)商承接項(xiàng)目。
2. 培育本地服務(wù)商梯隊(duì)：鼓勵(lì)大連本地軟件和信息服務(wù)企業(yè)面向跨境電商領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化轉(zhuǎn)型，形成從解決方案、到開發(fā)實(shí)施、再到運(yùn)維服務(wù)的完整外包產(chǎn)業(yè)鏈。
3. 建立標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系：制定跨境電商軟件外包項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和交付標(biāo)準(zhǔn)，并建立服務(wù)商績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
4. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)安全：在外包合同中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，要求服務(wù)商嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法及個(gè)人信息保護(hù)法，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。
5. 政策與資金支持：統(tǒng)籌利用國(guó)家、省、市各級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)服務(wù)于綜試區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)軟件外包項(xiàng)目、共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
6. 國(guó)際國(guó)內(nèi)合作：積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖的軟件與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)合資合作、設(shè)立研發(fā)中心等方式，提升綜試區(qū)軟件外包服務(wù)的整體技術(shù)水平與國(guó)際視野。

通過(guò)將軟件外包服務(wù)系統(tǒng)性地嵌入大連跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)藍(lán)圖，不僅能以專業(yè)力量加速綜試區(qū)數(shù)字化進(jìn)程，更能帶動(dòng)大連市軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)開辟新的增長(zhǎng)極，最終形成跨境電商與軟件外包雙向賦能、融合發(fā)展的良好格局，為東北亞區(qū)域跨境電商發(fā)展提供“大連模式”的堅(jiān)實(shí)技術(shù)底座。